如何構(gòu)建精準(zhǔn)高效的城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警體系
在全球氣候變化加劇的背景下，極端強(qiáng)降水事件正以前所未有的頻率和強(qiáng)度沖擊著我國城市安全。水利部科技委最新咨詢報(bào)告明確指出，近年來我國極端日降水事件發(fā)生頻次持續(xù)上升，暴雨日數(shù)較常年平均值增加11%。2021年鄭州“7·20”特大暴雨、2024年湖南黃興極端暴雨、2025年北京“7·27”特大暴雨等事件，無不警示我們：城市內(nèi)澇已從“多年一遇”演變?yōu)椤澳昴昕赡苡觥钡某B(tài)性風(fēng)險(xiǎn)。
面對這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加強(qiáng)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，已成為提升城市韌性、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的必由之路。
一、城市內(nèi)澇的三大特征與四大挑戰(zhàn)
三大特征：
突發(fā)性強(qiáng)：局地強(qiáng)降水往往在數(shù)小時(shí)內(nèi)形成嚴(yán)重內(nèi)澇，2021年鄭州最大小時(shí)降雨量達(dá)201.9毫米，創(chuàng)中國大陸氣象觀測紀(jì)錄
影響面廣：內(nèi)澇不僅造成交通癱瘓，更引發(fā)電力中斷、通信基站受損、地下空間淹沒等連鎖反應(yīng)
災(zāi)害鏈長：單一內(nèi)澇事件可能衍生出公共衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)損失等多重問題
四大挑戰(zhàn)：
預(yù)報(bào)精度不足：傳統(tǒng)氣象預(yù)報(bào)難以精準(zhǔn)捕捉小尺度局地強(qiáng)降水
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)稀疏：現(xiàn)有雨量站、水位站密度不足以支撐精準(zhǔn)內(nèi)澇預(yù)報(bào)
響應(yīng)時(shí)效滯后：從監(jiān)測到預(yù)警的轉(zhuǎn)化效率有待提升
部門協(xié)同不足：氣象、水利、應(yīng)急、交通等部門信息共享機(jī)制不完善
二、城市內(nèi)澇監(jiān)測構(gòu)建 “三道防線”
1. 加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備布局，實(shí)現(xiàn) “全覆蓋、無死角” 監(jiān)測
城市內(nèi)澇監(jiān)測的基礎(chǔ)是 “看得見、測得到”，需以 “高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域優(yōu)先” 為原則，構(gòu)建由氣象衛(wèi)星、雷達(dá)水位監(jiān)測儀、雨量站、水文站組成的 “三道防線”：
在暴雨集中來源區(qū)(如城市上游山區(qū))、內(nèi)澇易發(fā)區(qū)(如低洼地段、地下通道)加密布設(shè)水位監(jiān)測設(shè)備(雷達(dá)水位監(jiān)測儀)，對中小流域和山洪溝面雨量開展連續(xù)、全覆蓋精準(zhǔn)監(jiān)測，實(shí)時(shí)捕捉降水強(qiáng)度、范圍變化;
增加城區(qū)雨量站、水文站密度，提高設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) —— 選用抗干擾性強(qiáng)、傳輸穩(wěn)定的監(jiān)測設(shè)備，強(qiáng)化 4G/5G、衛(wèi)星等多渠道通信保障，避免極端天氣下數(shù)據(jù)中斷;
在城市管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易積水路段布設(shè)水位傳感器、視頻監(jiān)控設(shè)備，同步監(jiān)測路面積水深度、管網(wǎng)水流速度，形成 “空中 - 地面 - 地下” 立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
2. 推動數(shù)據(jù)耦合應(yīng)用，提升監(jiān)測數(shù)據(jù) “含金量”
單一設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)難以全面反映內(nèi)澇態(tài)勢，需通過數(shù)據(jù)融合打破 “信息孤島”：
將水利測雨雷達(dá)數(shù)據(jù)與氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)探測數(shù)據(jù)深度耦合，彌補(bǔ)單設(shè)備在監(jiān)測范圍、精度上的不足 —— 例如，氣象衛(wèi)星可提供大范圍降水趨勢，水文雷達(dá)則能精準(zhǔn)捕捉局地強(qiáng)降水細(xì)節(jié)，兩者結(jié)合可更準(zhǔn)確判斷降水對城市的影響范圍;
建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，整合氣象、水利、城管、交通等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新降水、水位、積水、交通流量等信息，為后續(xù)預(yù)報(bào)預(yù)警、排澇調(diào)度提供 “一站式” 數(shù)據(jù)支持。
3. 強(qiáng)化短臨預(yù)報(bào)預(yù)警，為防御爭取 “黃金時(shí)間”
城市內(nèi)澇防御的關(guān)鍵是 “早知道、早準(zhǔn)備”，需通過模型研發(fā)提升預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度和時(shí)效性：
加強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)模型研發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)突破 “0-6 小時(shí)短臨預(yù)報(bào)” 技術(shù)，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整預(yù)報(bào)結(jié)果，將降水落點(diǎn)、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間的預(yù)報(bào)誤差控制在最小范圍;
構(gòu)建 “監(jiān)測 - 預(yù)報(bào) - 預(yù)警” 聯(lián)動機(jī)制 —當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示降水達(dá)到閾值時(shí)，系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警，通過短信、APP、社交媒體、路面預(yù)警屏等渠道，向公眾推送積水路段提示、避險(xiǎn)建議，向相關(guān)部門推送排澇調(diào)度指令，為群眾轉(zhuǎn)移、設(shè)備啟動贏得時(shí)間。
城市內(nèi)澇監(jiān)測不僅是技術(shù)問題，更是關(guān)乎城市安全、人民安危的重大民生問題。隨著氣候變化持續(xù)加劇，極端降水事件將更加頻繁，建立健全精準(zhǔn)、高效、智慧的內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警體系刻不容緩。我們需要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體系完善和能力提升，筑牢城市安全運(yùn)行的監(jiān)測防線，讓每一座城市在面對極端天氣時(shí)都能從容應(yīng)對、韌性永續(xù)。
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